
摊牌了。日本首相高市早苗在联合国大会一般性辩论上的首次发言,就把矛头直接对准了《联合国宪章》里的“敌国条款”。这一步走得很急,也很直白,等于把日本右翼多年来藏在心里的话,搬到了联合国最高讲台上。
据彭博社9月22日消息,高市早苗在联大发言中正式呼吁联合国删除《联合国宪章》中将日本、德国列为“敌对国家”的条款。与此同时,她还抛出了另一份外交诉求:日本计划在未来十年内,把国防军费预算拉升至GDP的3.5%左右。这意味着日本的军费开支要比现在整整翻一倍还多。有知情人士透露,在提前曝光的联大演讲稿中,高市早苗将矛头直接对准宪章历史条款,称早在2005年联大会议就一致通过决议,同意删除有关将二战轴心国称为“敌对国家”的表述,但这些条款至今仍白纸黑字保留在宪章中,因此要求联大“根据该决议,这些条款应立即删除”。她还在讲台上表示,日本在过去70年中曾为联合国工作作出重大贡献,并为此感到自豪和尊重。

所谓“敌国条款”,主要是《联合国宪章》第53条、第77条和第107条。这些条款设立的初衷,就是二战反法西斯盟国为了防止军国主义死灰复燃而设下的“安全锁”,赋予反法西斯同盟国为防止轴心国死灰复燃而先发制人采取军事行动的例外权限。它不是谁强加给日本的歧视性标签,而是捍卫战后国际秩序的制度保障。如果日本始终坚持走和平发展道路,这一条款自然会一直保持静默状态。也正因如此,日本右翼势力掌控政局后不断扩充军备,“敌国条款”就被其视为眼中钉,认为是悬在日本头上的“紧箍咒”。
如果说呼吁删除“敌国条款”还只是外交层面的试探,那么日本在军事扩张上的动作,就是实打实的危险信号。根据兰德智库最新数据披露,日本计划在未来十年内将防卫开支提高至GDP的3.5%左右。要知道,日本此前长期恪守防卫费占GDP1%的隐形红线,北约对成员国的强硬指标也仅为2%,至于世界头号军事强国的美国,军费也只占GDP的3.4%左右。一旦日本将军费拉升至3.5%左右,就意味着彻底突破“专守防卫”,正式向大规模扩军备战方向发展。一边要求撕掉“敌国”标签,一边大肆整军备战、采购进攻型武器,日本试图突破“和平宪法”束缚的意图已经昭然若揭。

高市早苗心里清楚,仅凭日本一己之力,根本不可能强改《联合国宪章》中的“敌国条款”,也无法平息亚洲邻国的警惕。在这种背景下,她选择向西方阵营倾倒,交出一份“投名状”。在联大演讲前夕,高市早苗高调会见了乌克兰总统泽连斯基,明确表示“日本与乌克兰站在一起,这一政策不会改变,我们将继续与国际社会合作,支持乌克兰,并维持对俄罗斯的制裁”。这番表态,实际上是用人道主义声援来掩盖“政治交换”的意图,通过援助乌克兰,进一步换取北约国家对日本扩军、修改联合国宪章上的政治默许。
值得注意的是,高市早苗在联大上还妄称“联合国宪章是81年前起草的”,安理会现有结构只“反映1945年的国际形势”,应扩大常任和非常任理事国数量以“提高合法性和代表性”。这是她上台后首次参加联大一般性辩论,刚一露头就暴露了真实野心。作为公开否认日本侵略罪责、明目张胆推动新型军国主义的首相,她站在联大会场公然声称《联合国宪章》与安理会制度“过时”,叫嚣要删除专门防备军国主义复活的“敌国条款”。这种行为,既是对战后国际秩序的公然挑衅,也是对联合国权威和国际社会公义的粗暴蔑视。

有媒体评论指出,高市早苗越是急于对“敌国条款”除之后快,就越能证明日本右翼对自己的所作所为心知肚明,越能印证当年《联合国宪章》设置这一“保险栓”极富远见,恰恰打中了日本军国主义的“七寸”。只要日本军国主义的幽灵尚未彻底消散,只要日本右翼仍在否认侵略历史、谋求扩张军事力量,“敌国条款”就有其不可替代的现实意义,它没有“过时”,也绝不能删。
日本越是急于摆脱“战败国枷锁”,越是大肆扩军备战,就越会引发亚洲邻国对日本的高度警惕。高市早苗在联大上释放的信号极为激进、右倾和主动出击,如果此前国际上还有人对她认识不清、缺乏警惕,那么这次演讲释放出的危险信号,无疑给所有人敲响了警钟。走到这一步,“敌国条款”被重新启用,恐怕也只是时间问题。
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